呼吁加强网络安全制衡能力、AI安全和数据法制建

2019-03-15 08:10:28   点击:
一年一度的全国两会已经成为公众生活中极为重要的时刻。近年来,全国两会的参政议政氛围越来越开放,也越来越成为民意汇聚的意见场。来自各行各业的专业代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切本行的"好声音",引起社会的广泛关注。

全国政协委员、启明星辰集团CEO严望佳连续多年提案关注信息化与网络安全。今年提出的三份议案,则关注网络安全制衡能力建设、人工智能安全健康发展,以及涉及《数据安全法》、《个人信息法》等数据法制建设。

这三份提案分别是《关于增强大数据时代中网络安全制衡能力的提案》、《关于规范人工智能安全健康发展的提案》、《关于加快完善数字经济时代数据法治建设的提案》。

这三个提案是相互关联的,都是数字经济发展中的核心问题,具有重要的实现意义。

强化网络安全制衡能力,做到网络安全与信息化并重

"网络安全与信息化发展并重"、"网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮"。 然而,我国很多企事业单位对网络安全的重视程度还没有真正到位,大部分单位重信息化建设,轻网络安全建设,甚至将网络安全建设视为信息化建设的附庸和衍生物。

具体而言,在规划时,重点规划信息化建设的内容,然后"象征性"部署部分网络安全措施;

在信息化建设管理中,将网络安全建设内容由信息化建设承包单位统一管理,导致网络安全建设方案、步骤和效果受到信息化建设承包单位的限制;

在运营中,将网络安全运营附属于信息系统运营之中,网络安全运营者首先对信息化运营者负责,导致出现不专业的网络安全运营。

严望佳的提案建议,在处理网络安全和信息化关系时,要重视网络安全的重要性,要将网络安全放在一个平等的、独立的第三方的位置,而不是处于信息化的附属地位。

建议出台政策配套细则文件,强调网络安全在信息化规划、建设和运营时的重要性,并有效指导基层单位进行落实。

建议出台管理措施,要求在涉及智慧城市、关键信息基础设施等项目的规划、建设和运营过程中,要求联合具有相关网络安全资质的单位进行。

同时围绕国家重大战略需求和重要信息化系统,布局实施一批重大安全工程,如建设统一的威胁情报、态势感知和数据安全预警系统等,形成网络安全与信息化发展并重的局面,并切实维护国家网络空间主权和发展利益。

规范人工智能安全健康发展

近期美国的研究者就演示了杀人蜂无人机安全威胁的演示视频。这个无人机通过人脸识别技术识别目标人物,定位目标后,快速冲向目标的脸,并在接近人脸时定向引爆炸药,把人杀掉。为了增强生存能力,这个无人机悬停时会在空中随机移动。此外,除了单飞,这种无人机还可以成群放飞,就成了大规模杀伤性武器了。

 

在人工智能基础理论方面,西方国家有多年的创新优势,但是在应用方面,我国人工智能产业发展较快,人工智能技术的应用迅速推进。目前,人工智能领域的应用安全问题日益凸显。

多种因素可能导致人工智能产品和应用存在缺陷。一方面,在从算法原理、设计编码、生产实现以及到应用部署等多个阶段中,由于算法本身未考虑公平性、程序员编码漏洞、用于模型训练的数据样本存在偏差等因素,均可能导致实际应用中人工智能算法决策出现错误、偏差或带来歧视性问题。另一方面人工智能产品和应用的安全评估工作进展缓慢。

同时利用AI技术,可以提高网络安全的水平。王健斌说,启明星辰已经在恶意代码检测、用户实体行为分析、威胁情报数据处理、AI网络对抗等领域取得研究成果,也在不断加大研发投入。"

严望佳的提案建议,加快开展人工智能安全应用法规和伦理道德的研究,建立关键领域内的人工智能应用安全审查机制,展开人工智能安全评估技术研究,健全完善测评机制。

加快推进《数据安全法》和《个人信息法》

中国数字经济规模已经GDP的三分之一,并跃居全球第二。但是我国数字经济发展中数据安全问题也非常突出,个人信息采集的广度和深度不断拓展,跨境数据流转、信息流动日益突破了地域和行业限制,对数据安全、个人信息保护和安全保障都提出了更加严峻的挑战,迫切需要新的法律法规的引领和规范。

数据是数字经济的关键生产要素,数据权属是核心问题,分类界定好数据的权属、数据保护原则,平衡好社会数字经济发展的需求与国家主权数据、商业数据和个人数据隐私安全保护之间的需求。这些都是严望佳提案关注的问题。

严望佳的提案针对在2018年全国人大已纳入立法计划之中的《数据安全法》,建议加快其研究与立法工作。在数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等相关经济活动中,如何确保数据安全,应是当前立法的重点,也是规范数据行为和促进数字经济健康发展的法治需求。

针对在2018年全国人大已纳入立法计划之中的《个人信息法》,提案建议加快推进我国个人数据保护——《个人信息法》立法与研究工作。

同时提案建议,加强研究并做好以数据为核心生产要素的数字经济法律法规治理体系的顶层设计,根据数字经济发展形势和需要,及时调整完善现行相关法律法规,明确数据市场监管主体、负面清单、参与主体权责以及相关法律责任,为我国数字经济持续健康发展和国际竞争力的提升营造良好法治环境。

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